Abu Dhabi: Russland plant kein Treffen mit Europäern

In Abu Dhabi wurde am 11. November 2026 weiterverhandelt – zwischen der Ukraine, Russland und den Vereinigten Staaten, die den Gesprächsprozess vermitteln. Dass die Delegationen wieder am Tisch saßen, war bereits eine Nachricht für sich: Erst am Vortag hatten die Gespräche nach mehr als acht Monaten Unterbrechung erneut begonnen. Von einem Durchbruch ließ sich daraus nicht schließen. Doch die Wiederaufnahme schuf einen Gesprächskanal, der über Monate nicht genutzt worden war.

Der ukrainische Chefunterhändler Rustem Umjerow kündigte zunächst ein gemeinsames Gespräch der drei Delegationen an. Damit blieb das Format eng gefasst: Kiew und Moskau verhandelten direkt miteinander, Washington übernahm die Vermittlung. Europäische Staaten gehörten diesem Dreiergespräch nicht an. Welche konkreten Vereinbarungen am Ende stehen könnten, war offen. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj hatte zuvor als mögliche Themen ein Treffen auf Präsidentenebene, Schritte zur Deeskalation und einen Austausch von Kriegsgefangenen genannt.

Nach russischer Darstellung kam es bei einem Punkt zu einer Verständigung. Der russische Chefunterhändler Wladimir Medinski erklärte, Russland und die Ukraine hätten sich auf einen Gefangenenaustausch geeinigt. Zugleich habe es in einigen Fragen Einvernehmen gegeben, in anderen nicht. Das deutet auf begrenzte Fortschritte, nicht auf eine umfassende Annäherung.

Auch der nächste diplomatische Schritt richtete den Blick auf Moskau. Die US-Gesandten Jared Kushner und Steve Witkoff planten, nach den Gesprächen dorthin zu reisen und am Donnerstag Präsident Wladimir Putin zu treffen. Die US-Vermittlung sollte damit über Abu Dhabi hinaus fortgesetzt werden. Ob die Gespräche zwischen den Kriegsparteien dadurch an Breite gewinnen würden, blieb zunächst unklar. Sicher war nur: Nach der langen Pause gab es wieder direkte Verhandlungen – und zugleich weiterhin offene Fragen über Umfang und Reichweite möglicher Fortschritte.

Dreiergespräch ohne Europäer am Tisch

Die Verhandlungen in Abu Dhabi waren zunächst als Gespräch der ukrainischen, russischen und amerikanischen Delegationen angelegt. Europäische Staaten nahmen an diesem Dreierformat nicht direkt teil. Das war mehr als eine Frage der Sitzordnung: Die Ukraine und Russland standen einander als Kriegsparteien gegenüber, während die USA vermittelten. Europäische Vertreter waren zwar ebenfalls in Abu Dhabi, gehörten aber nicht zu der Runde, in der die drei Delegationen gemeinsam verhandelten.

Kremlsprecher Dmitri Peskow machte zudem deutlich, dass Russland keinen eigenen Austausch mit den Europäern vor Ort plante. Damit wies Moskau ein separates Treffen seiner Delegation mit europäischen Vertretern zurück. Die europäische Seite blieb also außerhalb des direkten Gesprächskanals zwischen Kiew und Moskau, obwohl die EU-Kommission angekündigt hatte, dass sowohl die EU als auch der Rat der Mitgliedsstaaten bei Treffen in Abu Dhabi vertreten sein würden.

Umjerow erklärte, die ukrainische Delegation wolle im Anschluss europäische Partner treffen. Nach den Gesprächen kamen Mitglieder der ukrainischen Delegation tatsächlich mit europäischen und amerikanischen Vertretern zusammen. Das stand neben dem Dreiergespräch, ersetzte es aber nicht. Auch die Rolle der Vereinigten Staaten unterschied sich: US-Gesandter Jared Kushner erklärte, europäische Partner würden zunächst lediglich am Rand informiert. Ein breiteres Format könne es geben, falls die Verhandlungen Fortschritte erzielten.

So lagen in Abu Dhabi zwei unterschiedliche Vorstellungen von Beteiligung nebeneinander. Die europäische Präsenz war angekündigt und Gespräche mit ukrainischen Vertretern fanden statt; eine Teilnahme Europas an den eigentlichen Dreierverhandlungen gab es jedoch nicht. Moskau schloss darüber hinaus bilaterale Treffen seiner Delegation mit Europäern aus. Für die EU bedeutete das, dass sie zunächst nicht unmittelbar am Verhandlungstisch saß. Washington hielt dagegen die Aussicht auf ein größeres Format offen – allerdings an die Bedingung geknüpft, dass die Gespräche vorankommen.

Europäische Partner bleiben außen vor

Die Gespräche in Abu Dhabi liefen zunächst in einem Format, an dem drei Seiten beteiligt waren: die Ukraine, Russland und die Vereinigten Staaten. Europäische Staaten saßen bei diesen Verhandlungen nicht mit am Tisch. Damit blieb die unmittelbare Aushandlung zwischen den Kriegsparteien und Washington konzentriert, während die EU und ihre Mitgliedsstaaten ihre Rolle außerhalb des Dreierformats wahrnahmen.

Der ukrainische Chefunterhändler Rustem Umjerow kündigte an, dass die ukrainische Delegation im Anschluss europäische Partner treffen werde. Diese Gespräche eröffneten Kiew einen eigenen Austausch mit europäischen Vertretern, machten sie aber nicht zu Teilnehmern der vorangegangenen Verhandlungen mit Russland und den USA. Nach den Gesprächen kamen ukrainische Delegationsmitglieder zudem mit europäischen und amerikanischen Vertretern zusammen.

Auch aus Washington kam zunächst kein Signal für eine gleichberechtigte Erweiterung des Formats. Der US-Gesandte Jared Kushner erklärte, europäische Partner würden vorerst lediglich am Rand informiert. Ein umfassenderes Gesprächsformat stellte er für den Fall in Aussicht, dass die Verhandlungen Fortschritte machten. Damit blieb eine stärkere europäische Beteiligung an eine Entwicklung geknüpft, die zu diesem Zeitpunkt noch offen war.

Zugleich hatte die EU-Kommission mitgeteilt, dass die EU und der Rat der Mitgliedsstaaten in Abu Dhabi vertreten sein würden. Präsenz am Verhandlungsort bedeutete jedoch nicht Teilnahme an den Gesprächen der drei Delegationen. Kremlsprecher Dmitri Peskow erklärte außerdem, Begegnungen der russischen Delegation mit europäischen Vertretern seien nicht vorgesehen. Für Moskau war ein eigener Austausch mit Europäern somit nicht Teil des geplanten Ablaufs.

So verliefen in Abu Dhabi zwei Ebenen nebeneinander: die Verhandlungen zwischen Ukraine, Russland und den USA sowie Kontakte ukrainischer Vertreter zu europäischen Partnern. Die Europäer blieben damit über Gespräche eingebunden, ohne selbst unmittelbar über deren Verlauf mitzuverhandeln. Ob ein breiteres Format zustande kommen würde, hing nach Kushners Darstellung von Fortschritten ab.

Gefangenenaustausch als greifbares Ergebnis

Neben den politischen Gesprächen stand in Abu Dhabi ein Vorhaben im Raum, das unmittelbar Menschen betraf: der Austausch von Kriegsgefangenen. Der russische Chefunterhändler Wladimir Medinski erklärte, Russland und die Ukraine hätten sich auf einen solchen Austausch verständigt. Damit benannte er ein konkretes Ergebnis der Verhandlungen, während die übrigen offenen Fragen weiterhin ungelöst blieben.

Medinski zufolge gab es auch bei weiteren Punkten Einvernehmen, bei anderen jedoch nicht. Welche Themen dabei vorankamen und wo die Positionen auseinanderlagen, geht aus den vorliegenden Angaben nicht hervor. Das Einverständnis zu einem Austausch lässt sich daher nicht mit einer umfassenden Verständigung gleichsetzen.

Für Kiew hatte der Gefangenenaustausch bereits zu den möglichen Themen gehört, die Präsident Wolodymyr Selenskyj im Zusammenhang mit den Gesprächen nannte. Daneben führte er ein Treffen auf Präsidentenebene und Maßnahmen zur Deeskalation an. Die ukrainische Seite hatte den Austausch somit als einen möglichen Bestandteil der Verhandlungen benannt; die spätere Darstellung Medinskis deutete darauf hin, dass hierzu eine Verständigung erreicht worden sei.

Der Unterschied zwischen einem begrenzten humanitären Ergebnis und einer politischen Einigung ist dabei wesentlich. Ein Austausch kann einen konkreten Schritt zwischen den Kriegsparteien ermöglichen, sagt für sich genommen aber nichts über eine Verständigung zur Beendigung des Kriegs aus. Medinskis Hinweis auf nicht erzielte Übereinkünfte unterstrich, dass die Verhandlungen zugleich von fortbestehenden Differenzen geprägt waren.

Wie belastbar und praktisch umsetzbar die Verständigung zum Gefangenenaustausch war, ließ sich anhand der genannten Angaben nicht beurteilen. Fest stand lediglich, dass Medinski von einer Einigung in diesem Punkt sprach und zugleich von offenen Fragen berichtete. Der Austausch erschien damit als greifbares, aber begrenztes Ergebnis eines Gesprächsprozesses, dessen weitere politische Folgen noch nicht absehbar waren.

US-Gesandte sollen nach Moskau reisen

Nach den Gesprächen in Abu Dhabi sollten die US-Gesandten Jared Kushner und Steve Witkoff nach Moskau reisen. Für Donnerstag war dort ein Treffen mit Präsident Wladimir Putin vorgesehen. Damit erhielt der Verhandlungsprozess eine weitere Station: Auf die Gespräche zwischen ukrainischen, russischen und amerikanischen Delegationen sollte ein direkter Austausch der US-Vertreter mit dem russischen Staatschef folgen. Ob und in welcher Form die ukrainische Seite in diese Gespräche einbezogen würde, war zunächst offen.

Der geplante Besuch verweist auf die besondere Rolle Washingtons. Die Vereinigten Staaten vermittelten die Gespräche in Abu Dhabi und waren dort Teil des Dreierformats, während europäische Staaten nicht direkt am Tisch saßen. Zugleich hatte der US-Gesandte Kushner erklärt, europäische Partner würden zunächst am Rand informiert; ein breiteres Format könne es bei Fortschritten geben. Der Moskau-Besuch setzte diese Vermittlung auf einer weiteren Ebene fort, ohne dass damit bereits eine politische Einigung verbunden gewesen wäre.

Wolodymyr Selenskyj hatte als mögliche Themen der Verhandlungen eine Zusammenkunft auf Präsidentenebene und Schritte zur Deeskalation genannt. Beides berührt die Frage, ob aus Gesprächen zwischen Delegationen ein Austausch auf höchster politischer Ebene entstehen kann und ob sich die militärische Konfrontation begrenzen lässt. Selenskyj hatte diese Punkte als mögliche Gesprächsinhalte beschrieben, nicht als bereits vereinbarte Vorhaben. Auch die geplante Begegnung Putins mit den US-Gesandten belegte für sich genommen weder, dass ein Treffen der Präsidenten bevorstand, noch, dass konkrete Maßnahmen zur Deeskalation beschlossen waren.

Für Moskau bot der angekündigte Besuch die Gelegenheit, mit den amerikanischen Vermittlern weiterzusprechen. Für Washington lag die Herausforderung darin, die Gespräche mit Russland voranzubringen, ohne die Ukraine und europäische Partner dauerhaft aus dem politischen Prozess herauszuhalten. Wie die Ergebnisse aus Abu Dhabi in den Austausch mit Putin einfließen sollten, blieb ebenso unklar wie die Frage, ob daraus ein breiteres Verhandlungsformat entstehen würde.